Özel Güvenlik Hizmetleri Kanunu
Kanun Numarası: 5188 Kabul Tarihi: 10/6/2004 Yayımlandığı R.Gazete: Tarih: 26/6/2004 Sayı: 25504 Yayımlandığı Düstur: Tertip: 5 Cilt: 43
BİRİNCİ BÖLÜM
GenelHükümler
Amaç
Madde 1- Bu Kanunun amacı, kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyetteki özelgüvenlik hizmetlerinin yerine getirilmesine ilişkin esas ve usulleribelirlemektir.
Kapsam
Madde 2- Bu Kanun, özel güvenlik izninin verilmesine, bu hizmeti yerinegetirecek kişi ve kuruluşların ruhsatlandırılmasına ve denetlenmesine ilişkinhususları kapsar.
Özel güvenlik izni
Madde 3- Kişilerin silahlı personel tarafından korunması, kurum ve kuruluşlarbünyesinde özel güvenlik birimi kurulması veya güvenlik hizmetinin şirketleregördürülmesi özel güvenlik komisyonunun kararı üzerine valinin iznine bağlıdır.Toplantı, konser, sahne gösterileri ve benzeri etkinliklerde; para veya değerlieşya nakli gibi geçici veya acil hallerde, komisyon kararı aranmaksızın,valilik tarafından özel güvenlik izni verilebilir. (1)
Kişi vekuruluşların talebi üzerine, koruma ve güvenlik ihtiyacı dikkate alınarak,güvenlik hizmetinin istihdam edilecek personel eliyle sağlanmasına, kurum vekuruluşlar bünyesinde özel güvenlik birimi kurulmasına ya da bu hizmetingüvenlik şirketlerine gördürülmesine izin verilir. Bir kuruluş bünyesinde özelgüvenlik birimi kurulmuş olması, ihtiyaç duyulduğunda ayrıca güvenlikşirketlerine hizmet gördürülmesine manideğildir.
Komisyon,koruma ve güvenlik hizmetini yerine getirecek personelin, bulundurulabilecekveya taşınabilecek silah ve teçhizatın azamî miktarını ve niteliğini, gereklihallerde diğer fizikî ve aletli güvenlik tedbirlerini belirlemeye yetkilidir.Havalimanı ve liman gibi yerlerde alınacak güvenlik tedbirlerine ilişkinuluslararası yükümlülükler saklıdır.
Geçici hallerdışındaki özel güvenlik uygulaması, en az bir ay önce başvurulması şartıylakomisyonun kararı ve valinin onayı ile sona erdirilebilir.
Özel güvenlik komisyonu
Madde 4- Özel güvenlik komisyonu, bu Kanunda belirtilen özel güvenlikle ilgilikararları almak üzere valinin görevlendireceği bir vali yardımcısınınbaşkanlığında, il emniyet müdürlüğü, il jandarma komutanlığı, ticaret odasıbaşkanlığı, sanayi odası başkanlığı temsilcisinden oluşur. Sanayi odasınınbulunmadığı illerde komisyona ticaret ve sanayi odası başkanlığının temsilcisikatılır. Özel güvenlik izni verilmesi ya da bu uygulamanın kaldırılması içinbaşvuran kişi ya da kuruluşun temsilcisi ilgili komisyon toplantısına üyeolarak katılır. Komisyon, kararlarını oy çokluğu ile alır; oyların eşitliğihalinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır; çekimser oy kullanılamaz.
––––––––––––––––––
(1) Bu maddenin ikinci cümlesinde geçen"vali" ibaresi, 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 23 üncümaddesiyle "valilik" olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
8844
Faaliyet izni (1)
Madde 5- Şirketlerin özel güvenlikalanında faaliyette bulunması İçişleri Bakanlığının iznine tâbidir. Faaliyetizni verilebilmesi için şirket hisselerinin nama yazılı olması ve faaliyetalanının münhasıran koruma ve güvenlik hizmeti olması zorunludur. Özel güvenlikşirketleri, şubelerini bir ay içinde Bakanlığa ve ilgili valiliğe yazılıolarak; hisse devirlerini bir ay içinde Bakanlığa bildirirler.
Yabancı kişilerin özel güvenlik şirketi kurabilmesi ve yabancışirketlerin Türkiye'de özel güvenlik hizmeti verebilmesi mütekabiliyet esasınatâbidir.
(Değişikfıkra: 2/1/2017 - KHK-680/66 md.; Aynen kabul:1/2/2018-7072/64 md.) Kurucu,yönetici, eğitici ile şirket tüzel kişi ortağının yetkilendirdiği temsilcilerdede 10 uncu maddenin birinci fıkrasının (a), (d), ve (h) bentlerinde belirtilenşartlar aranır. Yöneticilerin ayrıca lisans mezunu olmaları ve 14 üncü maddedebelirtilen özel güvenlik temel eğitimini başarıyla tamamlamış olmaları gerekir.
(Ek fıkra: 2/1/2017 - KHK-680/66 md.; Aynen kabul:1/2/2018-7072/64 md.) Yöneticilersadece bir faaliyet izin belgesinde yönetici unvanı alabilirler. Özel güvenlikbirimleri veya özel güvenlik şirketlerinin şubelerinde veya onbeş kişi ve üzerindeözel güvenlik görevlisi istihdam edilen yerlerde en az bir güvenlik sorumlusubelirlenir. Güvenlik sorumlularında 10 uncu maddede belirtilen şartlara ilaveolarak en az önlisans mezunu olma şartı aranır.
Kurucu, temsilci ve yöneticilerde arananşartların kaybedilmesi halinde iki ay içinde eksiklik giderilmediği veya bukurucu, temsilci ve yöneticiler değiştirilmediği takdirde faaliyet izni iptaledilir. (1)
(Değişik fıkra:29/3/2011-6215/1 md.) Bu şirketlertarafından üçüncü kişi, kurum ve kuruluşlara sağlanacak koruma ve güvenlikhizmetleri, hizmetin başladığı gün mesai saati bitimine kadar ilgili valiliğeyazılı olarak bildirilir. Acil ve geçici nitelikteki koruma ve güvenlikhizmetlerinde süre kaydı aranmaz.
(Ek fıkra: 21/4/2005 –5335/23 md.) Özelgüvenlik şirketleri üstlendikleri koruma ve güvenlik hizmetlerinde istihdamedecekleri özel güvenlik görevlilerinin çalışma izin belgelerinin birersuretini bir ay içinde ilgili kişi, kurum ya da kuruluşa bildirir.
(Ek fıkra: 21/4/2005 –5335/23 md.) Alarmizleme merkezi kurma ve işletme için valilikten yeterlilik belgesi alınmasızorunludur.
Ek önlemler
Madde 6- (Değişikbirinci fıkra: 2/1/2017 - KHK-680/67md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/65 md.) Mülki idare amirleri; kamu güvenliğinin gerektirdiği hallerde özelgüvenlik izni verilen yerlerde alınan özel güvenlik tedbirlerini denetlemeye veyetersiz bulduğu takdirde ek önlemler aldırmaya yetkilidir.
Kamu güvenliğinin sağlanması yönünden 5442 sayılı İl İdaresiKanunu ile vali ve kaymakamlara verilen yetkiler saklıdır. Bu yetkilerinkullanılması durumunda özel güvenlik birimi ve özel güvenlik personeli mülkîidare amirinin ve genel kolluk amirinin emirlerini yerine getirmek zorundadır.
________________
(1) 2/1/2017 tarihli ve 680 sayılı KHK’nin 66 ncımaddesiyle bu maddenin başlığı “Özel güvenlik şirketleri” iken metne işlendiğişekilde değiştirilmiş ve mevcut dördüncü fıkrasında yer alan “Kurucu”ibarelerinden sonra gelmek üzere “, temsilci” ibareleri eklenmiş, daha sonra buhüküm 1/2/2018 tarihli ve 7072 sayılı Kanunun 64 üncü maddesiyle aynen kabul edilerekkanunlaşmıştır.
8844-1
İKİNCİ BÖLÜM
Özel GüvenlikGörevlileri
Özel güvenlik görevlilerinin yetkileri
Madde 7- Özel güvenlik görevlilerinin yetkileri şunlardır:
a) Koruma vegüvenliğini sağladıkları alanlara girmek isteyenleri duyarlı kapıdan geçirme,bu kişilerin üstlerini dedektörle arama, eşyaları X-ray cihazından veya benzerigüvenlik sistemlerinden geçirme.
b) Toplantı,konser, spor müsabakası, sahne gösterileri ve benzeri etkinlikler ile cenaze vedüğün törenlerinde kimlik sorma, duyarlı kapıdan geçirme, bu kişilerinüstlerini dedektörle arama, eşyaları X-ray cihazından veya benzeri güvenliksistemlerinden geçirme.
c) (Değişik: 23/1/2008 – 5728/544 md.) Ceza MuhakemesiKanununun 90 ıncı maddesine göre yakalama.
d) (Değişik: 23/1/2008 – 5728/544 md.) Görev alanında,haklarında yakalama emri veya mahkûmiyet kararı bulunan kişileri yakalama vearama.
e) Yangın,deprem gibi tabiî afet durumlarında ve imdat istenmesi halinde görev alanındakiişyeri ve konutlara girme.
f) Havameydanı, liman, gar, istasyon ve terminal gibi toplu ulaşım tesislerinde kimliksorma, duyarlı kapıdan geçirme, bu kişilerin üstlerini dedektörle arama,eşyaları X-ray cihazından veya benzeri güvenlik sistemlerinden geçirme.
g) Genel kollukkuvvetlerine derhal bildirmek şartıyla, aramalar sırasında suç teşkil eden veyadelil olabilecek ya da suç teşkil etmemekle birlikte tehlike doğurabilecekeşyayı emanete alma.
h) Terk edilmişve bulunmuş eşyayı emanete alma.
ı) Kişininvücudu veya sağlığı bakımından mevcut bir tehlikeden korunması amacıylayakalama.
j) (Değişik: 23/1/2008 – 5728/544 md.) Olay yerini ve delilleri koruma, bu amaçla Ceza MuhakemesiKanununun 168 inci maddesine göre yakalama.
k) (Değişik: 23/1/2008 – 5728/544 md.) Türk Medeni Kanununun 981 inci maddesine, Borçlar Kanununun52 nci maddesine, Türk Ceza Kanununun 24 ve 25 inci maddelerine göre zorkullanma.
Silah bulundurma ve taşıma yetkisi
Madde 8- Hangi koruma ve güvenlik hizmeti için ne miktar ve özellikte ateşlisilah bulundurulabileceği komisyon tarafından belirlenir.
Ancak eğitim veöğretim kurumlarında, sağlık tesislerinde, talih oyunları işletmelerinde,içkili yerlerde silahlı özel güvenlik görevlisi çalıştırılmasına izin verilmez.Özel güvenlik görevlileri, özel toplantılarda, spor müsabakalarında, sahnegösterileri ve benzeri etkinliklerde silahlı olarak görev yapamazlar.
8844-2
Koruma ve güvenlikhizmetinde kullanılacak silah ve teçhizat, ilgili kişi veya kuruluş tarafındantemin edilir. Özel güvenlik şirketleri ateşli silah alamaz ve bulunduramazlar.Ancak özel güvenlik şirketlerine, para ve değerli eşya nakli, geçici sürelikoruma ve güvenlik hizmetlerinde kullanılmak üzere, özel güvenlik eğitimi verenkurumlara, silah eğitiminde kullanılmaküzere, komisyonun kararı ve valinin onayı ile silah alma, kullanma ve taşımaizni verilebilir.
Görev alanı
Madde 9-(Değişik birinci fıkra: 2/1/2017 -KHK-680/68 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/66 md.) Özelgüvenlik görevlileri 7 nci maddede sayılan yetkileri sadece görevli olduklarısüre içinde ve görev alanlarında kullanabilirler.
(Değişikikinci fıkra: 2/1/2017 - KHK-680/68 md.;Aynen kabul: 1/2/2018-7072/66 md.) Özel güvenlik görevlileri silahlarını görevalanı dışına çıkaramazlar. İşlenmiş bir suçun sanığı veya suç işleyeceğindenkuvvetle şüphe edilen kişinin takibi, dışarıdan yapılan saldırılara karşıtedbir alınması, para ve değerli eşya nakli ve cenaze töreni gibi güzergâhifade eden durumlarda güzergâh boyu görev alanı sayılır. Görev alanı, zorunluhallerde Komisyon kararıyla genişletilebilir. Kişi korumasında çalışan özelgüvenlik görevlilerinin görev alanı; koruduğu kişi ile birlikte olduğunda ülkegeneli, koruduğu kişi olmaksızın kişi koruma izni verilen ilin sınırlarıdır.
Zor kullanmave yakalama yetkilerinin kullanılmasını gerektiren olaylar en seri vasıtaylayetkili genel kolluğa bildirilir; yakalanan kişi ve zapt edilen eşya genelkolluğa teslim edilir.
Özel güvenlik görevlilerinde aranacakşartlar
Madde 10- Özel güvenlik görevlilerinde aşağıdaki şartlar aranır:
a) TürkiyeCumhuriyeti vatandaşı olmak.
b) (Değişik: 21/4/2005 – 5335/23 md.) Silahsızolarak görev yapacaklar için en az sekiz yıllık ilköğretim veya ortaokul;silahlı olarak görev yapacaklar için en az lise veya dengi okul mezunu olmak.
c) 18 yaşınıdoldurmuş olmak.
d) (Değişik: 2/1/2017 - KHK-680/69 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/67 md.) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk CezaKanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş veya hükmünaçıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa bile;
1) Kastenişlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına mahkûmolmamak.
2) Affauğramış olsa bile Devletin güvenliğine, Anayasal düzene ve bu düzeninişleyişine, özel hayata ve hayatın gizli alanına ve cinsel dokunulmazlığa karşısuçlar ile uyuşturucu veya uyarıcı madde suçları, zimmet, irtikâp, rüşvet,hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas,ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklananmalvarlığı değerlerini aklama, kaçakçılık ve fuhuş suçlarından mahkûm olmamak.
3) Anayasaldüzene ve bu düzenin işleyişine, özel hayata ve hayatın gizli alanına, cinseldokunulmazlığa karşı suçlar ile uyuşturucu veya uyarıcı madde suçlarındandolayı hakkında devam etmekte olan bir soruşturma veya kovuşturma bulunmamak.
e) (Mülga:23/1/2008 – 5728/578 md.)
8845
f) Görevin yapılmasına engel olabilecek vücut ve akılhastalığı ile engelli bulunmamak. (1)
g) 14 üncümaddede belirtilen özel güvenlik temel eğitimini başarıyla tamamlamış olmak.
h) (Ek: 2/1/2017 - KHK-680/69 md.;Aynen kabul: 1/2/2018-7072/67 md.) Güvenliksoruşturması olumlu olmak.
Çalışma izni
Madde 11- (Değişik birinci fıkra: 2/1/2017 - KHK-680/70 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/68md.) Özel güvenlik görevlisiolarak istihdam edilecekler ile özel güvenlik şirketlerinde, alarm izlememerkezlerinde ve özel güvenlik eğitimi verecek kurumlarda kurucu ve/veyayönetici olarak çalışacaklar hakkında valilikçe güvenlik soruşturması ve arşivaraştırması yapılır. Soruşturma sonucuolumlu olanlara, bu Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik temeleğitimini başarıyla bitirmiş olmak şartıyla, valilikçe çalışma izni verilir.Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması bir ay içinde tamamlanır. Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması her kimlik verilmesi veyaihtiyaç duyulması halinde yenilenir. Şirketlerde eğitici ve temsilci olacaklarile şirket ortağı tüzel kişi ortaklarında da kurucularda aranan şartlar aranırve güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılır.
Görevebaşlayan özel güvenlik görevlileri işveren tarafından onbeş gün içinde valiliğebildirilir.
(Mülga üçüncü fıkra: 29/3/2011-6215/2 md.)
(Değişik dördüncü fıkra : 2/1/2017 - KHK-680/70 md.; Aynen kabul:1/2/2018-7072/68 md.) Yönetici veya özel güvenlik görevlisi olabilmeşartlarını taşımadığı veya bu şartlardan herhangi birini sonradan kaybettiğitespit edilenlerin kimliği iptal edilir.
(Mülga beşinci fıkra: 29/3/2011-6215/2 md.)
(Ek fıkra : 2/1/2017 - KHK-680/70 md.; Aynen kabul:1/2/2018-7072/68 md.) Terörörgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşıfaaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara iltisakı veyairtibatı olduğu tespit edilen kişiler, özel güvenlik alanında faaliyet yürütenşirket veya birimlerde çalışamazlar.
Kimlik
Madde 12- Özel güvenlik görevlilerine valilikçe kimlik kartı verilir. Kimlikkartında görevlinin adı ve soyadı ile silahlı ya da silahsız olduğu belirtilir.
Kimlik kartıgörev alanı ve süresi içerisinde herkes tarafından görülebilecek şekilde yakayatakılır. Üzerinde kimlik kartı olmayan özel güvenlik görevlileri Kanunun 7 ncimaddesinde sayılan yetkileri kullanamazlar.
Herhangi birsebeple görevinden ayrılan özel güvenlik görevlileri işveren tarafından onbeşgün içinde valiliğe bildirilir.
Kıyafet
Madde 13- Özel güvenlik görevlileri görev alanı içinde ve süresince üniformagiyerler. Görevin ve işyerinin özelliği nedeniyle gerekli görülen hallerdesivil kıyafetle görev yapılmasına komisyon izin verebilir.
–––––––––––
(1) 25/4/2013tarihli ve 6462 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, bu bentte yer alan “özürlü”ibaresi “engelli” şeklindedeğiştirilmiştir.
8846
Eğitim
Madde 14- (Değişik birinci fıkra: 29/3/2011-6215/3md.) Özel güvenlik temel eğitimiteorik ve pratik eğitim ile silah eğitiminden oluşmak üzere yüz yirmi derssaatinden; yenileme eğitimi altmış ders saatinden az olmamak üzere düzenlenir.Yükseköğretim kurumlarının güvenlikle ilgili fakülte ve meslek yüksekokullarından mezun olanlar ile fakülte veya meslek yüksek okullarınıngüvenlikle ilgili bölümlerinden mezun olanlarda silah eğitimi dışında özelgüvenlik temel eğitimi şartı aranmaz. Genel kolluk kuvvetlerinden ve Milliİstihbarat Teşkilatından emekli olanlar ile en az beş yıl bu görevlerdeçalıştıktan sonra kendi istekleriyle görevlerinden ayrılmış olanlarda, özelgüvenlik temel eğitimi şartı ve Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının(b) bendinde belirtilen eğitim şartı aranmaz.
(Değişik ikinci fıkra: 29/3/2011-6215/3md.) Özel güvenlik eğitimi, ücreti karşılığında İçişleri Bakanlığıncaverilebileceği gibi, Bakanlıktan faaliyet izni alan özel eğitim kurumlarınca daverilebilir. Yeterli bina, araç, gereç ve personel bulunması şartıyla özelgüvenlik yenileme eğitimi, valiliğin izniyle güvenlik hizmetinin sağlandığıyerde verilebilir. Özel güvenlik eğitimi verecek kurumların kurucu veyöneticilerinde 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen şartlar aranır.
Özel güvenlikeğitiminin niteliği, müfredatı, eğiticilerde ve eğitim merkezlerinde aranacakşartlar ile eğitim sonucu yeterliliğin belirlenmesine ve sınavlardagörevlendirileceklere yapılacak ödemelere ilişkin esas ve usuller yönetmelikle düzenlenir. (1)
Tazminat (2)
Madde 15- Bu Kanunda yazılı görevleri yerine getirirken yaralanan, engelli hâlegelen özel güvenlik görevlilerine veya ölen özel güvenlik görevlisinin kanunîmirasçılarına, iş sözleşmesinde veya toplu iş sözleşmesinde belirlenen miktarve esaslar çerçevesinde tazminat ödenir. Ancak, genel hükümlere göre dahayüksek miktarda tazminat ödenmesine mahkemelerce hükmedilmesi halinde, işsözleşmesine veya toplu iş sözleşmesine dayanılarak ödenen tutarlar mahsupedilir.
Birinci fıkrahükümleri gereğince ödenecek tazminat, 4857 sayılı İş Kanunu kapsamındaödenmesi gerekecek diğer tazminatlarla ilişkilendirilmez.
Kamu kurum vekuruluşlarında bu Kanunda yazılı görevleri yerine getirirken yaralanan, engellihâle gelen özel güvenlik görevlilerine veya ölen özel güvenlik görevlilerininkanunî mirasçılarına; iş sözleşmesi, toplu iş sözleşmesi veya 2330 sayılı NakdiTazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerinde belirtilen tazminatmiktarlarından hangisi yüksek ise o miktar ödenir.
––––––––––––––––––
(1) Bu fıkrada yer alan "belirlenmesine"ibaresinden sonra gelmek üzere; 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 23üncü maddesiyle,"ve sınavlarda görevlendirileceklere yapılacaködemelere" ibaresi eklenmiş ve metne işlenmiştir.
(2) 25/4/2013tarihli ve 6462 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, bu maddenin birinci ve üçüncüfıkrasında yer alan “sakatlanan” ibareleri “engelli hâle gelen” şeklinde değiştirilmiştir.
8847
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yasaklar veCeza Hükümleri
Görev dışında çalıştırma yasağı
Madde 16- Özel güvenlik personeli, Kanunda belirtilen koruma ve güvenlikhizmetleri dışında başka bir işte çalıştırılamaz.
Grev yasağı
Madde 17- Özel güvenlik personeli greve katılamaz.
Görevden uzaklaştırma yasağı
Madde 18- Özel güvenlik görevlileri lokavt dolayısıyla işten uzaklaştırılamaz.
Suçlarve cezalar (1)
Madde 19- (Değişik: 23/1/2008 – 5728/546 md.)
Bu Kanunda öngörülen adlî suçlar vecezalar şunlardır:
a) Bu Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilenözel güvenlik iznini almadan özel güvenlik görevlisi istihdam eden kişiler veyakuruluşların yöneticileri üç aydan bir yıla kadar hapis veya adlî para cezasıile cezalandırılır.
b)Bu Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen faaliyet iznini almadan özel güvenlikfaaliyetinde bulunan şirketlerin kurucu ve yöneticilerine, bu Kanunun 3 üncümaddesinde belirtilen izni almadan özel güvenlik birimi oluşturan kurum vekuruluşların yöneticileri, bu Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen iznialmadan özel güvenlik eğitimi veren kurum ve kuruluşların yöneticileri, üçaydan bir yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezası ilecezalandırılır. Bu şekilde cezalandırılan kişiler, özel güvenlik şirketlerindeve özel güvenlik eğitimi veren kurumlarda kurucu ve yönetici olamazlar.
c)Bu Kanunun 11 inci maddesine göre çalışma izni verilmeyen kişileri özel güvenlikgörevlisi olarak istihdam eden kişi, kurum, kuruluş veya şirketlerinyetkilileri, üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Bukişilerin silâhlı olarak çalıştırılmış olması hâlinde, verilecek ceza bir katartırılır. Bu suçun bir tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde işlenmesi hâlindeayrıca bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.
d)Bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen özel güvenlik malî sorumluluksigortasını yaptırmadan özel güvenlik görevlisi istihdam eden kişi; kurum, kuruluşveya şirketlerin yöneticileri istihdam ettikleri her kişi için yüzelli gün adlîpara cezası ile cezalandırılır.
e)Bu Kanunda belirtilen faaliyet iznini almadan özel güvenlik hizmeti veya özelgüvenlik eğitimi verdiğini ilân eden veya reklam yapan kişi; kurum, kuruluşveya şirketlerin yöneticileri, altı aya kadar hapis ve elli günden az olmamaküzere adlî para cezası ile cezalandırılır.
––––––––––––––––––
(1)Adlîsuçlar ve cezalar 23/1/2008tarihli ve 5728 sayılı Kanunun 546 ncı maddesiyle bu maddenin “” olan başlığı “Suçlar ve cezalar”olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
8848
İdari para cezası veyayaptırım gerektiren fiiller (1)
Madde 20 - (Değişik: 2/1/2017 –KHK-680/71 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/69 md.)
BuKanunda öngörülen idari para cezasını veya yaptırımı gerektiren fiillerşunlardır:
a) Özel güvenlik kimlik kartını başkasınakullandıran özel güvenlik yöneticisi ve görevlisine üçbin Türk Lirası idaripara cezası verilir ve bu kişilerin özel güvenlik kimlik kartı valilikçe iptaledilir. Bu kişiler bir daha özel güvenlik alanında çalışamazlar.
b) Diğer kişi, kurum ve kuruluşlarasağlanacak özel güvenlik hizmetini 5 inci maddede belirtilen süre içinde ilgilivaliliğe bildirmeyen özel güvenlik şirketlerine her bildirim için üçbin TürkLirası idari para cezası verilir.
c) 6 ncı madde uyarınca mülki idareamirlerince istenen ilave tedbirleri almayan kişi, kurum, kuruluş veyaşirketlerin yöneticilerine altıbin Türk Lirası idari para cezası verilir.
d) Mülki idare amirinin veya birlikte görevyapılan yetkili genel kolluk amirinin verdiği emirleri yerine getirmeyen veyabir suçun işlendiğini göreviyle bağlantılı olarak öğrenip de bu suç ile ilgiliyetkili genel kolluğa bilgi vermeyen özel güvenlik yöneticisi ve görevlileriile bu emrin yerine getirilmemesi eylemine sebep olan özel güvenlik yöneticisive görevlisinin bağlı oldukları kişi, kurum, kuruluş veya şirket yetkilileribir yıl süreyle özel güvenlik alanında görev alamazlar.
e) Geçerli mazereti olmadan denetim esnasındagüvenlik sorumlusunu veya yöneticiyi bulundurmayan, denetim kapsamındaki bilgi,belge ve kayıtları vermeyen kişi, kurum, kuruluş ve şirketlere beşbin Türklirası, denetimlerde tespit edilip giderilmesi istenen eksiklikleri gidermeyenkişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerine altıbin Türk Lirası idaripara cezası verilir.
f) Özel güvenlik görevlisini koruma vegüvenlik hizmetleri dışında başka bir işte çalıştıran, üniforma giydirmeyenveya izin verilen dışında teçhizat giydirerek çalıştıran kişi, kurum ve kuruluşlaraher tespit için üçbin Türk Lirası idari para cezası verilir.
g) 11 inci maddenin ikinci fıkrası ile 12 ncimaddenin üçüncü fıkrasında belirtilen bildirimleri süresinde yerinegetirmeyenlere üçbin Türk Lirası idari para cezası verilir.
h) Yetkili genel kolluk kuvvetlerine karşıgörevini yapmasını engellemek amacıyla direnen veya cebir kullanan ya da tehditeden özel güvenlik yöneticisi ve görevlisi ile ateşli silâhını bu Kanuna aykırıveya görev alanı dışında kullanan, görevi dışında üniforması ile toplantı vegösteri yürüyüşlerine katıldığı tespit edilen özel güvenlik görevlilerinin özelgüvenlik kimlik kartı valilikçe iptal edilir. Bu kişiler bir daha özel güvenlikalanında çalışamazlar.
ı) Grev yasağına uymayan özel güvenlikgörevlileri altı ay süreyle özel güvenlik alanında görev alamazlar.
Bu maddede öngörülen cezalar mahalli mülkiamir tarafından verilir.
–––––––––––––––––––
(1)İdarîsuçlar ve cezalar 23/1/2008tarihli ve 5728 sayılı Kanunun 547 nci maddesiyle bu maddenin “” olan başlığı “İdarî para cezasını gerektiren fiiller” olarak değiştirilmiş olup, daha sonra bu başlık2/1/2017 tarihli ve 680 sayılı KHK’nin 71 inci maddesiyle metne işlendiğişekilde değiştirilmiş, daha sonra bu hüküm 1/2/2018 tarihli ve 7072 sayılıKanunun 69 uncumaddesiyle aynen kabuledilerek kanunlaşmıştır.
8849
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
ÇeşitliHükümler
Özel güvenlik malî sorumluluk sigortası
Madde 21- (Değişik: 23/1/2008 – 5728/548md.)
Özel hukuk tüzel kişileri ve özel güvenlikşirketleri, istihdam ettikleri özel güvenlik görevlilerinin üçüncü kişilereverecekleri zararların tazmini amacıyla özel güvenlik malî sorumluluk sigortasıyaptırmak zorundadır. Özel güvenlik malî sorumluluk sigortasına ilişkin esas veusuller Hazine Müsteşarlığınca belirlenir.
Bu maddede öngörülen özel güvenlik malî sorumluluk sigortası,Türkiye’de ilgili branşta çalışmaya yetkili olan sigorta şirketleri tarafındanyapılır. Bu sigorta şirketleri özel güvenlik malî sorumluluk sigortasınıyapmakla yükümlüdürler. Bu yükümlülüğe uymayan sigorta şirketlerine HazineMüsteşarlığınca sekizbin Türk Lirası idarî para cezası verilir.
Denetim
Madde 22- İçişleri Bakanlığı ve valilikler özel güvenlik hizmetleri kapsamında,özel güvenlik birimlerini, özel güvenlik şirketlerini ve özel güvenlik eğitimiveren kurumları denetlemeye yetkilidir. Denetimin mahiyeti, kapsamı, usul veesasları yönetmelikle belirlenir.
Denetim sonucutespit edilen eksikliklerin ilgili kişi, kurum, kuruluş ve şirketlerce verilensüre içinde giderilmesi zorunludur.
(Değişik üçüncü fıkra: 2/1/2017 – KHK-680/72 md.; Aynenkabul: 1/2/2018-7072/70 md.) Amacı dışında faaliyet gösterdiği veya suç kaynağına dönüştüğü yada terör örgütlerine aidiyeti, irtibatı ya da iltisakı bulunduğu tespit edilenşirketlerin faaliyet izni iptal edilir. Bu şekilde faaliyet izni iptal edilenşirketlerin kurucu, temsilci ve yöneticileri özel güvenlik alanında faaliyettebulunamazlar.
Ceza uygulaması
Madde 23- (Değişik: 23/1/2008 – 5728/549md.)
Özel güvenlik görevlileri, görevleriylebağlantılı olarak işledikleri suçlardan dolayı kamu görevlisi gibicezalandırılır.
Özel güvenlik görevlilerine karşı görevleri dolayısıyla suçişleyenler kamu görevlisine karşı suç işlemiş gibi cezalandırılır.
Ruhsat harcı
Madde 24- Özel güvenlik şirketlerine ve özel güvenlik eğitimi verecek kurumlarafaaliyet izni verilmesi için onmilyar lira, özel güvenlik görevlilerine çalışmaizni verilmesi için ikiyüzmilyon lira ruhsat harcı alınır ve bu harç malsandığına yatırılır.
Yeniden değerleme oranının uygulanması
Madde 25- (Değişik: 23/1/2008 – 5728/550md.)
Bu Kanunun 24 üncü maddesinde belirtilen ruhsat harçlarınailişkin miktarlar her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecekyeniden değerleme oranına göre artırılır.
Yönetmelik
Madde 26- Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelik, İçişleri Bakanlığınca buKanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde çıkarılır.
Yürürlükten kaldırılan kanun
Madde 27- 22.7.1981 tarihli ve 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması veGüvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
8850
Geçici Madde 1 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiğitarihte 2495 sayılı Kanuna göre kurulmuş olan özel güvenlik teşkilâtlarına özelgüvenlik izni, özel güvenlik görevlilerine de beş yıl süreyle çalışma izniverilmiş sayılır.
Geçici Madde 2 – (Ek:21/4/2005 – 5335/23 md.)
22.7.1981 tarihli ve 2495sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin SağlanmasıHakkında Kanuna göre kurulmuş olan özel güvenlik teşkilatlarında bu maddeninyürürlüğe girdiği tarihte istihdam edilmekte olan özel güvenlik görevlileriiçin lise mezunu olma şartı aranmaz.
Geçici Madde 3 - (Ek:21/4/2005 – 5335/23 md.)
Bu Kanunun yayımı tarihindenönce alınmış alarm izleme kurma ve işletme yeterlilik belgeleri geçerlidir.
Yürürlük
Madde 28- (Değişik: 21/4/2005– 5335/23 md.)
Bu Kanunun 19 ve 20 nci maddeleri 1.1.2006 tarihinde, diğermaddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 29- Bu Kanun hükümlerini BakanlarKurulu yürütür.
t
5188 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİKGETİREN MEVZUATIN
YÜRÜRLÜĞEGİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTERİR LİSTE
Değiştiren Kanunun/KHK’nin
Numarası
5188 sayılı Kanunun değişen veya iptal edilen maddeleri
Yürürlüğe Giriş Tarihi
5335
3, 5, 10, 11, 14, 28, Geçici Madde 2, Geçici Madde 3
27/4/2005
5728
7, 10, 19, 20, 21, 23, 25
8/2/2008
6215
5,11,14
12/4/2011
6462
10, 15
3/5/2013
KHK/680
5, 6, 9, 10, 11, 20, 22
6/1/2017
7072
5, 6, 9, 10, 11, 20, 22
8/3/2018
Cihan Orhan Hukuk Bürosu © Copyright 2024 | Tüm Hakları Saklıdır. Yasal Uyarı: Bu site Türkiye Barolar Birliği'nin Meslek Kurallarına ve Reklam Yasağı Kurallarına tabidir. Sitenin kendisi, logosu ve içeriği, reklam iş geliştirme ve benzeri amaçlar ile kullanılamaz. Bu Avukat Web Sitesi içerisinde yer alan bilgiler hukuki mütalaa veya tavsiye değildir
